部門概況

單位

名稱

湘潭市產商品質量監督檢驗所

年度預算金額

590.30萬元

主管

部門

湘潭市市場監督管理局

單位基本職能

湘潭市產商品質量監督檢驗所:承擔上級下達的產品質量監督抽查相關工作；在檢驗資質范圍內，依法接受委托承擔有關產品質量的檢驗工作；協助市局質量技術監督部門開展生產領域的監督執法和突發事件的應急處置工作；協助市局質量技術監督部門開展有關產品的標準研究、起草工作。

湘潭市工礦電傳動車輛質量檢驗中心：承擔國家下達的工礦電傳動車輛產品質量監督抽查相關工作；在檢驗資質范圍內，依法接受委托承擔工礦電傳動車輛產品質量的檢驗工作，向社會提供公正檢驗測試服務；開展工礦電傳動車輛產品質量檢驗檢測技術研究開發；承擔工礦電傳動車輛產品質量有關標準（規程）的試驗驗證及制（修）訂工作；協助市局質量技術監督部門開展工礦電傳動車輛產品生產領域的監督執法和突發事件的應急處置工作。

湘潭市產商品質量監督檢驗所與國家工礦電傳動車輛質量監督檢驗中心合署辦公。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

一、預算情況

1、年初預算情況

2021年度年初部門預算為590.30萬元，其中財政撥款590.30萬元，非稅收入0萬元。預算中基本支出302.53萬元，項目支出287.77萬元。基本支出中工資福利支出256.11萬元，商品和服務支出36.88萬元，對個人和家庭的補助支出9.54萬元。項目支出中業務性專項307.78萬元，其中財政撥款307.78萬元，非稅收入0萬元。

2、年中追加和調減預算情況

2021年度預算調增2020年績效考核獎12萬元，2021年省級市場監督管理專項資金20萬元，市局撥防疫慰問金0.12萬元。

3、全年總預算情況

全年財政預算撥款合計622.30萬元，事業收入42.00萬元，合計664.30萬元。

4、三公經費預算情況

2021年三公經費預算數為13.46萬元，其中公務接待費3.86萬元，公務用車運行維護費9.60萬元，出國（境）費0元。

二、預算資金執行情況

1、基本支出執行情況

2021年度年初部門預算安排基本支出302.53萬元，年中調增12.12萬元，合計314.65萬元。其中工資福利支出268.11萬元，商品和服務支出37萬元，對個人和家庭補助支出9.54萬元。

基本支出實際發生數為377.11萬元。其中工資福利支出347.35萬元，商品和服務支出18.05萬元，對個人和家庭補助支出11.71萬元。

全年總支出實際發生額與年度總預算安排比例為110%。主要原因：工資福利支出中社會保險和住房公積金的計算基數高于預算基數。

“三公經費”預算數為13.46萬元，其中公務接待費3.86萬元，公務用車運行維護費9.60萬元，出國（境）費0元。

“三公經費”實際支出數為9.16萬元，其中公務接待費實際支出為0.39萬元，公務用車運行維護費實際支出為8.77萬元，完全控制在控制數以內。主要原因：

（1）嚴格控制公務接待開支。所有公務接待由承辦室、部的經辦人申請，如實填寫接待清單（包括接待對象的單位、人數、姓名、職務和公務活動內容、時間場所、標準等內容），經辦公室、所領導同意后方可接待，公務活動結束后，接待室、部再按財務程序核報。（2）嚴格控制車輛運行費用。切實加強車輛用油管理，嚴格執行“一車一卡”管理辦法，油卡統一由辦公室保管。駕駛員要隨時掌握加油卡的資金余額，需要充值時提前向辦公室報告。一般情況下不得用現金加油，否則不予報銷。耗油量憑派車單和行駛里程核定。

2、項目支出執行情況

2021年度年初部門預算安排項目支出307.78萬元；預算調增20萬元，市局撥款16.73萬元，其中撥防疫慰問金0.12萬元，撥付藥品抽檢費7萬元，撥鋼筋產品質量專項經費1.50萬元，美麗鄉村化糞池抽驗費0.95萬元，市局撥專項抽查費4.80萬元，局兒童和學生用品監督抽查經費2.36萬元，全年財政預算項目支出合計344.51萬元。

項目支出實際發生數為482.38萬元。其中業務性專項支出344.51萬元，其中：購置設備125.28萬元；結余資金購置設備130.86萬元。因此完成年度總預算安排100%。

為加強對專項資金的管理，規范支出，提高專項資金使用效益，制定《專項資金管理辦法》等相關制度，明確專項工作支出范圍，并嚴格按照批準的用途專款專用，定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行檢查，加強事前、事中和事后的監督，發現問題，及時糾正。專項工作業務經費報銷，經辦人必須在發票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權限送分管財務副所長、所長審批后，交財務列支。經辦人、部門負責人必須對支出項目的真實性負責；財務對報銷單據的合規性、審批程序是否符合財務制度負責；財務副所長、所長對支出的合法性、合理性負責，進一步規范經費開支和資產管理。

3、扎實推進預決算公開。

按照政府信息公開的相關規定，2021年在市政府門戶網站和單位門戶網對外主動公開年初預算信息和三公經費控制數以及2021年度決算和三公經費支出情況等相關事項，接受社會公眾的監督。

（三）事業收入執行情況

2021年事業收入42萬元，其他事業收入1.35萬元，事業收入執行率100%。

績效目標完成情況

2020年部門整體支出績效自評結果顯示，我所（中心）績效管理情況較為理想，達到了年初設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會計核算結果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。

（一）抓黨建，推動全面發展

支部按照“支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化”標準，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，為全面完成各項工作任務提供堅強的組織保障。

對照習近平總書記明確的“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，和“六個進一步”學習重點，按照市委和市局機關黨委統一部署，本所（中心）黨支部高質量高標準組織開展了黨史學習教育。支部將每周二確定為“黨史學習日”，要求全體干部職工積極參加，確保每位同志接受教育，有所收獲。黨史學習教育圍繞《論中國共產黨歷史》《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》四部必讀書及重點學習篇章，制定了具體學習清單，每位黨員輪流領學并分享學習心得體會；市局黨組成員、分管副局長鄔亮言、中心主任（兼所長）蘇邦偉和支部書記王懷智等多次語重心長地講授教育黨課，并邀請了市委黨校劉曉玲副教授講授平臺經濟、聯點共建桃李社區李術林同志講中共一大到七大黨史故事，參加了市局舉辦的黨史學習教育市委宣講團宣講報告會；通過觀看《百煉成鋼，黨史上的今天》，閱讀湖南日報開設的“湖湘潮百年頌”專題或新湖南相關網絡專題、湘潭日報推出的《偉人故里 百年風華》專題報道，收聽湘潭電視臺推出的《別夢依稀.1959》廣播劇，了解掌握黨史上的重大事件、重要會議、重要人物，從中汲取歷史經驗，不斷鞏固黨史學習教育成效；通過開展“乘坐兩山專線，傳承紅色基因”活動，不斷提升黨員干部黨性修養；作為和平街道桃李社區第一個工作服務站---“跑小二”黨員志愿服務站，本所（中心）積極與中共桃李社區支部聯點共建，開展“七個一”活動，積極推動支部建設。

（二）強能力，打造過硬隊伍

1.資質能力不斷提升

本所（中心）組織并通過球壓試驗、電壓暫降抗擾度、大米中總砷、紡織品中甲醛的測定等18項實驗室能力驗證和測量審核；為擴大資質服務范圍，不斷提升承檢能力和水平，我所（中心）新購置了無線動態應變測試分析系統、PHS智能恒溫配液工作站、3D面積測定儀、水蒸氣透過率測試儀、紫外可見分光光度計等儀器設備。目前均已完成安裝、調試、驗收和培訓，投入正常使用。自卸車應力應變及震動測試、塑料薄膜、復合膜等阻隔材料的水分滲透特性等檢驗檢測能力得到有效提升。工礦電傳動車輛國檢中心于7月份順利通過CNAS現場監督評審，保持了原有的電機、電傳動車輛、低壓電控設備、金屬材料、環境試驗五大類30個產品、390項參數的檢測資質能力和國際實驗室合作組織（ILAC）認可；質檢所、省地方特色中心于10月份通過CMA資質復評審和擴項評審。質檢所認定的資質包括化工、金屬材料、貴金屬、機械、電器、輕工、建材、食品、食品相關產品、飼料共十大類512個產品、2996個參數。其中標準變更398個，擴項375個參數；省地方特色中心認定的資質包括食品、食品相關產品兩類72個產品、703個參數。其中標準變更33個，擴項40個參數。

2.標準制修訂穩步推進

標準引領質量。今年，本所（中心）積極參與工業和信息化部2021年第三批機械行業標準《隧道工程用工礦電機車通用技術條件》《自動駕駛工礦電機車通用技術條件》、省局2021年第一批地方標準《托幼機構室內環境質量驗收規范》和2020年第五批中國機械工業聯合會團體標準《窄軌工礦電機車產品質量分等》的制修訂工作。去年參與制修訂的JB/T4263-2020《交流傳動礦進提升機電控設備技術條件》、JB/T9697-2020《挖掘機電控設備》2項行業標準和TCMIF 143-2021 TCEEIA 499-2021《綠色設計產品評價技術規范 超高效環保高功率密度高壓電機》團體標準分別于今年1月、6月正式實施。

3.科研項目取得突破

向省局申報2020年、2021年能力提升儲備項目《食品相關產品檢驗能力提升》分別獲得7萬元、10萬元專項資金。項目中申報的水蒸氣透過率測試儀、紫外可見分光光度計等儀器設備均已采購驗收投入使用；向省局申報的2021年度第一批科技計劃項目《高噸位電傳動自卸車關鍵構件性能檢測方法研究》（項目編號2021KJJH21）獲得10萬元專項資金。現已購置無線動態應變測試分析系統、行車記錄儀等儀器設備。培訓合格后，技術人員受委托遠赴內蒙古開展了百噸級自卸車檢驗檢測工作；省局第二批科技計劃項目《產品質量監督抽查大數據管理系統研發與應用》也已立項（項目編號：2021KJJH81）；往年申報的省局科技項目《85噸以下機車車架疲勞檢測系統研制》（項目編號：2019KJJH37）、《電機車用永磁同步電機檢測技術研究》（項目編號：2020KJJH48）已完成任務，申請驗收；聯合湖南科技大學及相關企業申報了2個湖南省自然科學基金項目：《復雜工況下大型礦用自卸車物理參數無線檢測方法研究》《基于力磁效應的自卸車法蘭面螺栓松動檢測技術研究》；利用省工礦電傳動車輛標委會平臺，全力配合市局推進“百城千業萬企對標達標提升專項行動”試點城市項目和“礦山裝備標準體系研究”項目，助力礦山裝備行業持續健康發展。

4.日常管理日趨完善

為使管理水平和檢驗工作質量適應社會和科學技術的發展，保證管理體系持續有效運行，本所（中心）組織全體干部職工開展了“春節學習周”、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等相關培訓。質量管理部對管理體系文件進行了新一輪修訂和整合，使各項工作有章可循，有章必循，違章必究。同時，本所（中心）認真對照工作方案，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，真正做到以責任促落實，以責任促成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（三）勇擔當，維護產品質量秩序

根據市局下達的《2021年產品質量市級監督抽查計劃》，聚焦兒童、老年人、孕產婦等特殊群體用品，家用電器、裝飾裝修材料等日常消費品，化肥、水泥、電線電纜、消防安全等重要工業品，本所（中心）全年將完成520批次以上產品質量監督抽查檢驗工作。

根據國家總局《深入推進口罩質量監管 促進口罩質量提升專項整治行動方案》、省局《關于認真做好春耕農資市場監管工作的通知》《關于開展鋼筋產品質量專項檢查的通知》《電線電纜質量安全“聯查聯打聯治”專項行動方案》、市局《“年關守護”行動實施方案》《關于持續深入開展全市機動車（摩托車）、變型拖拉機及電動車集中整治行動方案》等文件要求，本所（中心）開展農資、鋼筋、電動自行車、三輪車等10多個產品質量安全專項抽檢工作。

產品質量監督抽查與專項抽查的有機結合，有效保障了我市產品質量安全，為企業提升產品質量提供依據，為市委市政府提供決策參考，為消費者平安健康、社會和諧保駕護航。

（四）強服務，助力高質量發展

黨史學習教育最后的落腳點是“辦實事”， 本所（中心）堅持黨建引領，強化服務意識，深入開展“我為群眾辦實事 我為企業送服務”活動，把好事辦實，把實事辦好，以優質的服務、高超的技術贏得了良好口碑，得到了各界肯定。

軍工電纜行業領軍企業--湘潭市特種線纜股份有限公司生產的“神猴”牌超高溫電纜、超輕型導線、特控電纜組件等產品助攻火箭（天和核心艙）發射，是我們湘潭人的驕傲。本所（中心）秉承高度的責任心和政治使命感，與該公司簽訂戰略合作協議，克服各項技術難題，為其研制生產的8個“神猴”系列16個規格的特種電纜新產品開展試驗驗證并出具相關檢驗報告。

湘電集團有限公司作為機電行業龍頭企業，本所（中心）受其委托抽調精干力量赴內蒙古呼倫貝爾市大雁鎮開展“百噸級電傳動礦用自卸車”關鍵部件的疲勞測試工作。首次獲取了實際工況下電傳動礦用自卸車關鍵部件的應力應變數據，為后續“百噸級電傳動礦用自卸車”關鍵部件的疲勞研究提供了堅實的數據支撐；赴內蒙古通遼市霍林郭勒市南露天煤礦，對目前全球唯一研制成功并投產的“百噸級純電交流傳動礦用自卸車”進行第三方全方位性能參數檢測，使該車正式交付并投入使用。這拉開了我國礦用重裝進入“新能源時代”序幕，標志著我國在百噸級純電礦用自卸車領域達到世界領先水平。

湘潭江麓精密機械有限公司在申請高新技術企業資質過程中，因產品缺乏權威性檢驗檢測報告而停滯不前時，本所（中心）立即派出正高級工程師帶隊的技術團隊，為該產品開展全面的檢驗檢測工作，并提供全方位技術支持；湖南九華石油科技有限公司遭遇產品技術研發瓶頸時，本所（中心）技術團隊主動對接，為其開展產品質量檢驗檢測，并對試驗室建設、產品質量提升進行技術指導等；為貫徹落實優化營商環境政策，本所（中心）還對湘潭市電機車廠有限公司、湖南南電電氣有限公司、湖南海立美達鋼板加工配送有限公司等多家企業開展免費的技術指導和檢驗檢測服務。截至目前，共受理各類產品委托檢驗378批次，開展室內空氣檢測服務42戶；

新冠疫情反彈期間，本所（中心）在做好自身疫情防控的同時，組織配制大量75%消毒酒精，為疫情防控工作人員提供物資保障；加強口罩等防疫用品治理，促進口罩行業質量穩步發展，服務常態化疫情防控工作；安排干部職工駐雙馬街道協助開展重點人群排查、疫苗接種情況、健康監測、健康教育宣傳等工作；推進檳榔產業轉型升級是市委市政府2021年重點工作之一，我所支部書記作為專家被抽調到市檳榔辦支持該項工作；本所（中心）還選派享受湖南省政府津貼的技術人員作為湘潭市高新區科技特派員，為園區提供科技服務工作；根據《關于做好文明城市迎省檢相關工作的通知》，取消周末休假，對吉利社區超市、餐飲店等開展巡查工作；根據《湘潭市精準脫貧行動“干群一家親，黨群心連心”幫扶活動工作方案》，組織干部職工對雨湖區新泉村8戶結對幫扶家庭進行走訪慰問，不斷鞏固脫貧攻堅成果和開展農村人居環境整治；根據上級統一部署和安排，積極參加社區“聯點共建”志愿者活動、義務獻血、第六屆“萬步有約”健走激勵大賽、第十三屆運動會等，為平安湘潭、大美湘潭貢獻力量。

本所（中心）結合工作職能及專業優勢，深入基層、了解民意，找準突出問題，拿出務實管用的舉措，切實解決實際問題，先后收到湘潭市特種線纜股份有限公司、湖南九華石油科技有限公司等送來的感謝錦旗；與桃李社區建立“跑小二”黨員志愿服務站，精準服務解企憂事例在九華新聞網、湘潭日報上相繼報道。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、因檢驗檢測業務需要，每年進行設備更新、改造、更替，2021年采購專用設備253.90萬元，結余資金購置設備130.86萬元。

2、因湘潭市工礦電傳動車輛質量監督中心為公益二類，年初預算項目經費中包含部分人員經費。實際支付時，人員基本工資35.70萬元計入基本支出。

改進

措施

1、科學合理編制預算，嚴格執行預算，提高資金使用效率。

2、加快項目資金預算執行進度，減少專項資金結轉結余。

其他需要說明問題

無