目 錄 

第一部分 2023年部門預算說明 

一、部門基本概況 

二、部門預算單位構成 

三、部門收支總體情況 

四、一般公共預算撥款支出 

五、政府性基金預算支出 

六、其他重要事項的情況說明 

七、名詞解釋 

第二部分 2023年部門預算表 

1、收支總表 

2、收入總表 

3、支出總表 

4、支出分類(政府預算) 

5、支出分類(部門預算） 

6、財政撥款收支總表 

7、一般公共預算支出表 

8、工資福利(政府預算) 

9、工資福利 

10、個人家庭(政府預算) 

11、個人家庭 

12、商品服務(政府預算) 

13、商品服務 

14、三公 

15、政府性基金 

16、政府性基金(政府預算) 

17、政府性基金（部門預算） 

18、國有資本經營預算 

19、財政專戶管理資金 

20、專項清單 

21、項目支出績效目標表 

22、整體支出績效目標表 

23、政府采購 

注：以上部門預算報表中，空表表示本部門無相關收支情況。 

第一部分 2023年部門預算說明 

一、部門基本概況 

（一）職能職責 

1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省有關市場監督管理的方針政策和法律法規。制定并組織實施市場監督管理規范性文件。組織實施質量強市戰略、食品藥品安全戰略、標準化戰略和知識產權強市戰略，擬定并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，保護消費者合法權益。 

2、負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業（包括授權范圍內的外商投資企業）、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。 

3、負責權限內的食品藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、特種設備、計量器具許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。負責權限內醫療器械經營企業、特種設備、計量器具的行政許可及備案。 

4、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管綜合執法隊伍整合建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。 

5、負責反壟斷執法調查。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查和經營者集中審查制度，根據授權開展壟斷協議、價格壟斷、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法調查工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。 

6、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。規范廣告業發展，監督管理廣告活動。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。 

7、負責宏觀質量管理。貫徹實施國家質量發展方針政策，擬定并組織實施質量強市戰略。加強全市質量基礎設施建設與應用。監督管理產品防偽工作，按規定權限組織對產品質量事故進行調查，配合實施重大工程設備質量監理、缺陷產品召回等制度。 

8、負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可企業的監督管理。負責食品相關產品的質量安全監督管理。 

9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。 

10、負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導較大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。 

11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。 

12、負責權限范圍內藥品、醫療器械和化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施中藥飲片炮制規范。監督實施藥品、醫療器械經營、使用質量管理規范。監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。配合實施醫藥產業發展規劃和國家基本藥物制度。 

13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處權限內藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。 

14、負責權限范圍內的藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。 

15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和組織執行國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。 

16、負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發布工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作。指導開展標準化試點示范工作。組織開展標準化國際合作、區域合作和參與制定、采用國際標準工作，負責管理商品條碼工作。負責企業法人數據庫建設工作。 

17、負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。 

18、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。 

19、負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。 

20、負責實施知識產權戰略，推進知識產權強市建設。制定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用，統籌協調涉外知識產權有關事宜。 

21、負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，組織指導商標、專利執法工作。 

22、負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理，負責知識產權運營體系建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化，推動知識產權高質量發展。 

23、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。指導市消費者委員會開展消費維權工作。 

24、完成市委、市政府交辦的其他任務。 

（二）機構設置 

湘潭市市場監督管理局本級內設機構包括：本部門共有編制人數250人，實有人數246人。內設股室35個，分別為：辦公室、綜合規劃科、政策法規科、登記注冊局（審批服務科）、信用監督管理科、反壟斷與反不正當競爭科（規范直銷與打擊傳銷辦公室）、價格監督檢查科、網絡交易監督管理科、廣告監督管理科、質量發展科、產品質量安全監督管理科、食品安全協調科、食品生產安全監督管理科、食品經營安全監督管理科、餐飲服務安全監督管理科、特殊食品安全監督管理科、醫藥產業發展服務科、藥品流通監督管理科、醫療器械監督管理科、化妝品監督管理科、抽檢監測管理科、特種設備安全監察科、計量科、標準化科、認證認可與檢驗檢測監督管理科、知識產權促進科、知識產權保護科、知識產權運用科、消費者權益保護科（投訴舉報辦公室）、新聞宣傳科、科技和財務科、人事科、市非公經濟組織綜合黨委辦公室、機關黨委、離退休管理服務科。 

二、部門預算單位構成 

本部門預算為匯總預算，納入編制范圍的預算單位包括：1.湘潭市市場監督管理局本級； 2.湘潭市市場監管綜合行政執法支隊； 3.湘潭市質量技術監督標準和信息管理所； 4.湘潭市知識產權保護中心； 5.湘潭市市場監督管理研究中心； 6.湘潭市市場監督管理信息中心； 7.湘潭市市場監督管理12315指揮中心； 8.湘潭市消費者委員會（協會）秘書處； 9.湘潭市藥品不良反應監測中心； 

三、部門收支總體情況 

（一）收入預算：包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經營預算等財政撥款收入，以及經營收入、事業收入等單位資金。2023年本部門收入預算6,668.85萬元，其中：一般公共預算撥款6,668.85萬元，（其中：納入一般公共預算管理的非稅收入撥款405.28萬元），政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算撥款0萬元，其他收入0萬元。收入較去年增加280.34萬元，主要原因是人員工資調標以及政策性調整公用經費。 

（二）支出預算：2023年本部門支出預算6,668.85萬元，其中：一般公共服務支出6,668.85萬元。支出較去年增加280.34萬元，主要原因是人員工資調標以及公用經費增加。 

四、一般公共預算撥款支出 

2023年本部門一般公共預算撥款支出預算6,668.85萬元，其中：一般公共服務支出6,668.85萬元，占100%。具體安排情況如下： 

（一）基本支出：2023年本部門基本支出預算4,802.6萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。 

（二）項目支出：2023年本部門項目支出預算1,866.25萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等，其中：市場主體管理支出1,055.4萬元，主要用于市場監管業務等方面；市場秩序執法支出95萬元，主要用于市場監管綜合執法等方面；藥品事務支出37.6萬元，主要用于藥品、醫療器械、化妝品監管業務支出等方面；食品安全監管支出319萬元，主要用于快檢業務以及食品安全監管業務等方面；其他市場監督管理事務支出359.25萬元，主要用于單位運行維護以及派駐紀檢監察相關業務支出等方面。 

五、政府性基金預算支出 

本部門無政府性基金安排的支出。 

六、其他重要事項的情況說明 

（一）機關運行經費：2023年本部門的機關運行經費756.64萬元，比上年預算增加154.03萬元，增長25.56%，主要原因是政策性調整公用經費。 

（二）“三公”經費預算：2023年本部門“三公”經費預算數為89.01萬元，其中，公務接待費9.01萬元，公務用車購置及運行費80萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費80萬元），因公出國（境）費0萬元。2023年“三公”經費預算較2022年增加5.84萬元，主要是2022年湘潭市市場監督管理局昭山分局并入我單位，車輛也合并至我單位。 

（三）一般性支出情況：2023年本部門會議費預算0萬元，本年度無一般性會議安排；培訓費預算0萬元，本年度無一般性培訓安排；本年度暫不舉辦節慶、晚會、論壇、賽事。 

（四）政府采購情況：2023年本部門政府采購預算總額920.3萬元，其中，貨物類采購預算110萬元；工程類采購預算0萬元；服務類采購預算810.3萬元。 

（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況：截至2022年12月底，本部門共有公務用車25輛，其中，機要通信用車1輛，應急保障用車8輛，執法執勤用車12輛，特種專業技術用車0輛，其他按照規定配備的公務用車4輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。2023年擬新增配置公務用車0輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，執法執勤用車0輛，特種專業技術用車0輛，其他按照規定配備的公務用車0輛；新增配備單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。 

（六）預算績效目標說明：本部門所有支出實行績效目標管理。納入2023年部門整體支出績效目標的金額為6,668.85萬元，其中，基本支出4,802.6萬元，項目支出1,866.25萬元，具體績效目標詳見報表。 

七、名詞解釋 

1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。 

2、“三公”經費：納入省（市/縣）財政預算管理的“三公”經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公務費等支出。 

第二部分 2023年部門預算表 

湘潭市市場監督管理局2023年預算公開表.xls

湘潭市市場監督管理局2023年部門整體支出和項目支出績效目標表.xls