2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是全面開啟三年質量提升行動的第一年。湘潭市質量技術監督工作總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面加強黨對質監工作的領導,堅持新發展理念,緊扣高質量發展要求,深入踐行“四責四諾”,以開展“質量提升行動年”活動為主線,著力提升質量發展總體水平、質量安全保障水平、質監服務能力水平、黨建質量水平,奮力譜寫新時代湘潭質監事業發展新篇章,為推動我市質量強市建設邁上新征程,加快“五個湘潭”建設,促進經濟社會高質量發展作出新貢獻。
一、堅持質量第一,提升質量發展總體水平
1.積極推動質量共治。加強黨對質量工作的領導,健全我市質量工作體制機制,成立高規格的湘潭市質量發展委員會,加快建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局。(質量科、辦公室負責)
2.強化質量工作考核。牽頭做好2017-2018年度省政府對市州政府質量考核工作,并確保取得優異成績。進一步完善我市質量工作考核體系,組織開展對縣市區、園區的政府質量工作考核。(質量科、相關科室、直屬各單位負責)
3.深入推進質量強市建設。全面貫徹落實黨中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》,研究出臺我市質量提升行動實施方案,召開全市質量工作大會,開展全市質量狀況分析,開展質量提升活動,推動我市經濟高質量發展。制定《2018年創建全國質量強市示范城市行動方案》,創成全國質量強市示范城市。(質量科、相關科室、直屬各單位負責)
4.深化品牌培育工作。出臺《湘潭市發揮品牌引領作用推動供需結構升級三年行動計劃》,完善修訂《湘潭市市長質量獎管理辦法》,支持優秀企業爭創政府質量獎和名牌,力爭新增湖南名牌4個、湖南好產品8個。加快推進韶山紅色旅游全國知名品牌示范區建設,積極培育湘潭湘蓮、檳榔等優勢產業創建全國知名品牌示范區(質量科負責)。修訂《湘蓮地理標志保護管理試行辦法》(法宣科負責)。
5.持續實施標準化戰略。積極指導企業參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制修訂,爭取制修訂各類標準7項;引導企業采用國際標準和國外先進標準,爭取完成“雙采”工作3項;抓好區域聯盟標準、團體標準的制定和推行;推進企業標準化體系建設,組織3家企業申報3A級以上標準化良好行為企業。推進加快韶山紅色旅游服務、高新區國家高端裝備制造業等國家和省級標準化試點示范項目建設,爭取新申報一批國家和省級試點項目。完成太陽能、鋰電池、海泡石、檳榔和港口及海洋工程裝備等5個省級標準化技術委員會的籌建工作。(標準化科、高新分局負責)
6.加強認證認可工作。貫徹落實國務院《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》,研究出臺我市貫徹實施方案,加強質量認證體系建設。大力推進有機產品認證,積極推動能源管理體系認證和環保、低碳產品、節能節水等新領域高端認證。(認證與科技科負責)
7.大力弘揚質量文化。加強質量文化宣傳,在“品牌日”“計量日”“標準化日”“認可日”和“質量月”等時期,廣泛開展質量知識進社區、進學校、進企業等群眾性活動,逐步形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的社會氛圍。(法宣科、質量科、相關科室、直屬各單位負責)
二、堅守安全底線,提升質量安全保障水平
8.嚴守特種設備安全。深入開展特種設備“打非治違”和安全隱患排查治理行動,有效落實特種設備生產、使用單位安全主體責任。加強游樂設施、客運索道安全監管,深化起重機械、電梯、氣瓶和壓力容器安全專項整治。出臺國務院《關于加強電梯質量安全的意見》《湖南省電梯安全監督管理辦法》的實施辦法,啟動電梯應急處置平臺民生工程建設,積極推進電梯責任保險。(特設科負責)
9.狠抓產品質量安全監管。針對重要日用消費品、新興消費品和消費熱點領域,制定實施2018年度市級監督抽查計劃,強化產品質量監督抽查和風險監測,加強不合格產品后處理工作(監督科、市質檢所負責)。全面推行“雙隨機、一公開”制度,深入推進商事制度改革,加強對食品相關產品、水泥、建筑用鋼筋和防爆電氣等產品的事中事后監管(法宣科、監督科、質量科、機關科室負責)。
10.強化其他涉安工作。組織對車輛制造、汽車配件和電線電纜等強制性認證產品生產企業進行專項檢查。加強對產品質量檢驗機構及機動車安全技術檢驗機構的監管。開展危險化學品安全綜合治理,加大危險化學品及其包裝物、容器獲證企業監管工作力度。結合職責,進一步抓好道路交通安全工作。(認證與科技科、質量科、監督科、特設科負責)
11.加大執法打假力度。針對關系民生的農資、建材、兒童用品、食品相關產品、汽車及其配件、家用電器、電子商務產品以及特種設備等重點產品和重點行業,繼續開展“質監利劍”“雙打”等系列專項執法行動,嚴查徹辦大案要案,嚴厲打擊各類質量違法行為。(稽查支隊、高新分局負責)
12.推進質量誠信體系建設。開展 “質量第一”“誠信做產品”等活動,推動企業質量誠信自律建設。加強質量信用分級分類管理,完善質量“紅黑名單”制度,健全質量信用等級評價、失信聯合懲戒機制。(質量科、法宣科、標準化科、監督科、特設科、計量科、認證與科技科負責)
三、堅持惠企利民,提升質監服務能力水平
13.夯實計量基礎工作。圍繞湘潭優勢產業、新興產業和民生關注熱點,加強量傳溯源體系、計量技術服務平臺和社會公用計量標準的建設,加強對民生計量器具的監管,提升計量服務和保障能力。積極推進城市能源計量在線監測平臺建設,有針對性地實施計量精準咨詢和服務,引導幫助企業節能降耗。(計量科、市計量所負責)
14.加強技術機構能力建設。加強檢驗能力提升,加快工礦電傳動車輛國檢中心檢驗檢測車間的建設。加快計量檢測設備更新換代和技術改造。加強質量、標準化基礎研究工作,為標準制修訂、標準化示范和標準化良好行為規范提供咨詢和服務。(認證與科技科、市質檢所、市計量所、市標信所、國檢中心負責)
15.服務鄉村振興。圍繞“質量興農”,強化綠色、有機農產品認證監管,加快推動農業標準化試點、示范項目的建設,積極推進美麗鄉村標準化試點工作,助推美麗鄉村建設。(標準化科、認證與科技科負責)
16.優化政務服務。深入推進行政審批改革,進一步優化審批程序,縮短辦證時間。實行互聯網+政務服務,實現政務服務“馬上辦、一次辦、網上辦”。(法宣科、辦公室、特設科、計量科、監督科負責)
17.開展免費檢驗檢測活動。編制年度免費檢驗檢測計劃,對強檢計量器具實行免費周期檢定,對鄉鎮、社區醫療衛生機構醫用的計量器具和農貿市場在用的衡器進行免費檢定,對保障性住房室內空氣質量實施免費檢驗,對公辦中小學校、公立幼兒園和公立福利院使用的特種設備實施免費檢測。(計量科、監督科、特設科、省特檢院湘潭分院、市計量所、市質檢所負責)
18.切實維護消費者合法權益。進一步樹牢質監為民的責任意識,暢通“12365”舉報投訴電話,及時處理消費者的各類投訴舉報,爭取處理率、滿意率達到95%以上。(監督科、稽查支隊負責)
四、堅持管黨治黨,提升黨建質量水平
19.切實提高政治站位。深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指引,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持和加強黨對質監工作的領導,積極服務“五個湘潭”建設,推動湘潭經濟社會高質量發展。(機關黨委、人事科、辦公室負責)
20.強化黨組織建設。建立健全黨建述職與業務考核綜合評價機制。加強和規范黨內政治生活,落實意識形態工作責任制。持續推進兩學一做學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”學習教育,努力塑造對黨忠誠、勇于擔當、干凈干事的質監干部隊伍。(機關黨委、人事科負責)做好離退休干部管理、工青婦、聯點共建、文明衛生創建、精準扶貧和綜治維穩等工作。(機關黨委、辦公室、離退科負責)
21.加強黨風廉政建設。嚴格執行中央八項規定和實施細則精神、省委市委實施辦法,馳而不息糾治“四風”,從嚴整治慵政、懶政、怠政等問題。加強廉政風險防控機制建設, 強化對權力運行的制約監督。始終將紀律和規矩挺在前面,認真執行黨內監督各項制度,加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育(機關黨委、人事科、辦公室負責)。加強預算管理,強化財務監管,嚴格控制“三公”經費及會議費支出。(計財科負責)
22.進一步強化能力建設。全市質監系統黨員干部要加強理論武裝、知識更新和信息獲取,提升學習能力;緊扣質量變革,深入實施創新驅動發展戰略,提升科技創新能力;加快推進法治質監建設,提升依法行政能力;開展“五聯五問”調查活動,實踐“四責四諾”,狠抓工作落實,提升執行力。(機關各科室、直屬各單位負責)