2018年，全市質(zhì)量管理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、“質(zhì)量提升行動年”活動為主抓手，緊緊圍繞“提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場”工作定位，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、全面開展質(zhì)量提升行動、大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)、健全完善質(zhì)量信用體系建設(shè)、著力創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，全力創(chuàng)成“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，為開啟質(zhì)量強(qiáng)市新征程、推動湘潭高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

一、深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略

1.將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置。健全質(zhì)量工作體制機(jī)制，完善研究質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢、決定質(zhì)量方針政策的工作機(jī)制，構(gòu)建 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，成立與高質(zhì)量發(fā)展和開展質(zhì)量提升活動相適應(yīng)的高規(guī)格的質(zhì)量強(qiáng)市（發(fā)展）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，充實(shí)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)成員單位，強(qiáng)化縣市區(qū)（園區(qū)）質(zhì)量工作責(zé)任。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市（縣區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊伍能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市示范活動，支持質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，探索具有湘潭特色的質(zhì)量發(fā)展之路。

2.全力創(chuàng)成“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。2018年是湘潭市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的沖刺年，為按時按質(zhì)完成創(chuàng)建工作任務(wù)，按照《湘潭市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》（潭政辦發(fā)〔2015〕29號）的要求，制定出臺《2018年湘潭市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市行動方案》，持續(xù)開展示范創(chuàng)建，補(bǔ)齊創(chuàng)建工作短板，打造創(chuàng)建亮點(diǎn)特色，切實(shí)做好迎接質(zhì)檢總局正式驗(yàn)收的各項準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

3.建立完善質(zhì)量考核評價體系。進(jìn)一步強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，參照國務(wù)院對省政府、省政府對市州政府質(zhì)量考核的模式，建立完善質(zhì)量考核的標(biāo)準(zhǔn)體系，簡化考核流程，提高工作實(shí)效。各縣市區(qū)（園區(qū)）要探索開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量責(zé)任傳遞到基層第一線。

二、全面開展質(zhì)量提升行動

4.完善質(zhì)量提升工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號），推動黨委和政府把質(zhì)量工作擺上重要議事日程，制定出臺中共湘潭市委、湘潭市人民政府《湘潭市關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》，建立質(zhì)量提升督促檢查機(jī)制，綜合運(yùn)用會議推進(jìn)、督查推進(jìn)、考核推進(jìn)等手段，實(shí)施質(zhì)量調(diào)度、質(zhì)量議事、情況通報，督查考核，形成統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升工作合力，確保各項工作措施落到實(shí)處。

5.大力開展“質(zhì)量提升行動年”活動。圍繞“打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高地、提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、全力提升服務(wù)質(zhì)量”三大重點(diǎn)任務(wù)， 聚集我市“1+4”特色產(chǎn)業(yè)、“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)在智能裝備制造業(yè)、汽車及零部件、新材料等行業(yè)領(lǐng)域綜合施策，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量總體水平。

6.督促企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，大力推廣卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)管理模式和方法。引導(dǎo)企業(yè)開展“質(zhì)量第一”、QC小組、質(zhì)量管理小組評優(yōu)等活動，推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意率”躍升。

7.廣泛開展“雙零”活動。在全市范圍開展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動，堅持問題導(dǎo)向，突出補(bǔ)短板、抓弱項，從生產(chǎn)一線的源頭夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。開展中小企業(yè)質(zhì)量需求調(diào)查問卷工作，了解中小企業(yè)對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的需求情況，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。

三、大力實(shí)施品牌培育工程

8.抓質(zhì)量品牌建設(shè)。制定實(shí)施《湘潭市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作

用推動供需結(jié)構(gòu)升級行動計劃》，以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和品牌引領(lǐng)作用為切入點(diǎn)，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等手段，加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。按照政府培育、企業(yè)創(chuàng)建的思路，實(shí)施精品名牌培育工程，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效評價準(zhǔn)則，樹立質(zhì)量品牌標(biāo)桿。深入開展政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品等質(zhì)量品牌的培育和創(chuàng)建活動，支持大型骨干企業(yè)實(shí)施品牌多元化系列化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建具有國際影響力的知名品牌。開展“中國品牌日”活動，加大品牌創(chuàng)建、宣傳和推廣力度，以品牌建設(shè)助推湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

9.抓品牌發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)對名牌企業(yè)跟蹤動態(tài)管理，適時掌握品牌企業(yè)發(fā)展動態(tài)，鞏固質(zhì)量品牌建設(shè)成果，維護(hù)品牌聲譽(yù)與價值。組織開展質(zhì)量品牌宣介活動，通過大講堂、培訓(xùn)班、觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場交流等方式，宣傳推廣質(zhì)量創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，強(qiáng)化典型和標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用。組織品牌企業(yè)參與國內(nèi)特色品牌展示和國際品牌展示展覽，推動品牌區(qū)域交流與國際交流合作常態(tài)化。鼓勵企業(yè)開展品牌價值評價，確立品牌無形資產(chǎn)的地位，提升品牌價值和效應(yīng)。

10.抓知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把創(chuàng)建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，加大培育服務(wù)力度，制定扶持政策，積極組織指導(dǎo)園區(qū)申報，提升區(qū)域品牌價值，放大質(zhì)量品牌效應(yīng)。指導(dǎo)“全國韶山紅色旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，支持檳榔、湘蓮、水滸廟、工業(yè)園申報“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

11.抓質(zhì)量標(biāo)桿典型引路。完善質(zhì)量獎評價培育機(jī)制，實(shí)行培育與評審相結(jié)合，最大幅度發(fā)揮政府質(zhì)量獎的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。修訂《湘潭市市長質(zhì)量獎管理辦法》，召開第二屆市長質(zhì)量獎頒獎暨全市質(zhì)量工作會議，表彰一批標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)項目，充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎、質(zhì)量品牌獲獎企業(yè)的標(biāo)桿作用和示范效應(yīng)，加大宣傳推廣力度，傳播質(zhì)量文化，提升湘潭質(zhì)量的影響力。

四、加強(qiáng)獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管

12.突出重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對列入生產(chǎn)許可證目錄的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、鋼材產(chǎn)品、防爆電氣、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管，組織開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)專項監(jiān)督檢查，對于不符合要求的責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，直至撤銷生產(chǎn)許可證。嚴(yán)厲打擊鋼鐵、水泥產(chǎn)品無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，積極推動化解過剩產(chǎn)能。

13.實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制。進(jìn)一步提高獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、有效性，明確《重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查事項清單》，完善獲證企業(yè)“市場主體名錄庫”，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則和年度抽查工作計劃，對市轄獲證企業(yè)每年監(jiān)督檢查1次，對縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)的獲證企業(yè)，市局按25%的抽查比例隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)派出檢查人員。嚴(yán)格落實(shí)層級監(jiān)管責(zé)任，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任劃分、倒查和追究，確保監(jiān)管工作責(zé)任落實(shí)到位。

五、夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)

14.推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系制度建設(shè)，完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。依托“信用湘潭”公共信用信息平臺、湘潭誠信平臺等，推進(jìn)質(zhì)量信用信息全面公開和共享。進(jìn)一步推進(jìn)“湖南省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫”企業(yè)質(zhì)量信用信息歸集工作。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，發(fā)布質(zhì)量信用報告，強(qiáng)化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，堅守誠信底線。建立質(zhì)量“紅黑榜”誠信制度，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒實(shí)施力度，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。

15.加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。以樹匠心、育匠人、出精品為抓手，大力弘揚(yáng)工匠精神，為推進(jìn)湘潭制造“品質(zhì)革命”提供動力。圍繞質(zhì)量月活動主題，開展多種形式的質(zhì)量文化主題活動，培養(yǎng)崇尚質(zhì)量、投入質(zhì)量的文化氛圍。組織開展質(zhì)量文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流及成果發(fā)布，營造質(zhì)量第一、安全至上、誠實(shí)守信、精益求精的質(zhì)量文化氛圍。

16.加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。聯(lián)合浙江大學(xué)等高校組織培訓(xùn)質(zhì)量管理人員，采取組織到示范區(qū)與質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)、組織質(zhì)量獎企業(yè)進(jìn)行巡回講座、組織質(zhì)量專家到園區(qū)講授質(zhì)量知識等方式，傳授先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，積極開展企業(yè)全員質(zhì)量素質(zhì)提升活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的質(zhì)量管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對一線工人的工藝規(guī)程和操作技能培訓(xùn)。