湘潭市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

 

目   錄

 

1.總則 4

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 風(fēng)險評估

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

2.3 專家組

2.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.預(yù)防預(yù)警

3.1 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.2 信息監(jiān)測

3.3 預(yù)防預(yù)警行動

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故分級

4.2 響應(yīng)分級

4.3 信息報告與處理

4.4 應(yīng)急處置

4.5 安全防護(hù)

4.6 信息發(fā)布

4.7 響應(yīng)終止

5.善后工作

5.1 善后處置

5.2 社會救助

5.3 調(diào)查評估

6.應(yīng)急保障

6.1 裝備保障

6.2 資金保障

6.3 技術(shù)保障

6.4 社會動員

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

7.2 監(jiān)督檢查

7.3 責(zé)任追究

8.附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案制定與實施

1.總則

1.1  編制目的

指導(dǎo)、規(guī)范特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生，及時控制和消除危害，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全事故防范和應(yīng)急處置工作。

1.4  工作原則

特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

1.5  風(fēng)險評估

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅速增長，監(jiān)管力量薄弱，主體責(zé)任不落實，極易發(fā)生安全事故，引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。

使用承壓類特種設(shè)備,主要包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，存在泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸、爆燃等風(fēng)險，其中泄漏可能導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染或燃?xì)獾饶茉催\(yùn)輸中斷，爆炸事故可能導(dǎo)致群死群傷。使用機(jī)電類特種設(shè)備，主要包括電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛，存在發(fā)生傾覆、斷裂、碰撞、剪切、墜落、擠壓、受困（滯留）等風(fēng)險,其中傾覆、斷裂可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，碰撞、剪切、墜落、擠壓可能造成人員傷亡，電梯轎廂困人和大型游樂設(shè)施或索道高空滯留可能造成人員傷亡和恐慌。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

市、縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會設(shè)立特種設(shè)備應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)特種設(shè)備安全事故防范和應(yīng)急處置工作。

2.1  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立湘潭市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部，市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府協(xié)管副秘書長、市市場監(jiān)管局和市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，市委宣傳部（市人民政府新聞辦公室）、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局、市總工會、湘潭銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊、湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院湘潭分院等單位負(fù)責(zé)人為成員。

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)市市場監(jiān)管局，由市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2.2  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

2.2.1  市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部工作職責(zé)

貫徹落實國、省、市關(guān)于特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作的重大決策部署；統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作；決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；督促和指導(dǎo)縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會、市直相關(guān)部門和單位開展事故應(yīng)急處置工作等。

2.2.2  市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室工作職責(zé)

承擔(dān)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部日常工作；督查、落實特種設(shè)備應(yīng)急處置有關(guān)決策；收集、匯總、報送有關(guān)事故信息；及時向市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部報告；組織事故損害調(diào)查和快速評估；組建和管理市級特種設(shè)備專家?guī)臁?o:p>

2.2.3  市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)

市委宣傳部（市人民政府新聞辦公室）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)特種設(shè)備事故信息發(fā)布工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國網(wǎng)湘潭供電公司做好特種設(shè)備事故電力保障。

市工信局：負(fù)責(zé)配合做好工信領(lǐng)域特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和處置等工作。

市公安局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會治安；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；配合有關(guān)部門和單位做好傷亡人員家屬安撫工作，對有關(guān)肇事人員和依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人依法采取措施，防止其逃匿；參與事故調(diào)查工作。

市民政局：負(fù)責(zé)因特種設(shè)備事故造成基本生活困難受害人員生活救助等工作。

市財政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障等相關(guān)工作。

市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)依法依規(guī)做好因工傷亡人員待遇保障等工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)污染防控與處置工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)配合做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和處置工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)配合做好公路、水路運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備（汽車罐車、車用氣瓶、港口起重機(jī)械等）事故應(yīng)急處置以及交通疏導(dǎo)等工作。

市文旅廣體局：負(fù)責(zé)配合參與協(xié)調(diào)A級旅游景區(qū)內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故中緊急醫(yī)學(xué)救援工作，協(xié)調(diào)做好人員傷亡情況統(tǒng)計。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作；參與特種設(shè)備（介質(zhì)為危險化學(xué)品）事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危化品泄露生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與事故發(fā)生地群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)承擔(dān)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；綜合協(xié)調(diào)和督促做好全市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作；組織或參與事故調(diào)查；督促有關(guān)部門和單位制定防范措施。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合做好所轄公園內(nèi)特種設(shè)備事故和燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處理工作；參與事故調(diào)查工作。

市總工會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各級工會組織會同地方政府及有關(guān)部門和單位做好傷亡人員及家屬慰問和安撫工作，維護(hù)傷亡職工合法權(quán)益，參與事故調(diào)查處理工作。

湘潭銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時開展特種設(shè)備事故救援、查勘和做好定損理賠工作。

市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織指揮消防救援隊伍參加災(zāi)害救援和搶險救災(zāi)工作。

湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院湘潭分院：負(fù)責(zé)為特種設(shè)備事故搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

2.3  專家組

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)立由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位專家組成的專家組，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置，對特種設(shè)備安全事故影響進(jìn)行評估，為處置決策提供技術(shù)支持。

2.4  現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作需要，成立市特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干工作組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

綜合協(xié)調(diào)組：由市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門和單位、事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會參加，負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家第一時間趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援人力、交通、通信和裝備等資源調(diào)配，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

搶險救助組：由市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局牽頭，事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會、市消防救援支隊、市直相關(guān)部門和單位、湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院湘潭分院、企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者應(yīng)急救援隊伍參加。查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果，明確搶險工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定搶險救援方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

警戒保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)事故傷員救治工作。

后勤保障組：由事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會牽頭，提供應(yīng)急救援物資及裝備，做好電力、通信設(shè)施搶修等應(yīng)急工作。

次生災(zāi)害防治組：由事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門參加，負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。

宣傳報道組：由市委宣傳部（市人民政府新聞辦公室）牽頭，市場監(jiān)管等部門參加，負(fù)責(zé)事故處置中的宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

善后工作組：由事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會牽頭，民政、人力資源社會保障、總工會等部門和單位及相關(guān)保險機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和遇難人員遺體處置等工作。

3.預(yù)防預(yù)警

3.1  預(yù)警支持系統(tǒng)

市特種設(shè)備安全事故救援應(yīng)急指揮部辦公室配合建立統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)較大以上危險源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備信息共享。各級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各成員單位要確保24小時通信暢通。

3.2  信息監(jiān)測

市市場監(jiān)管局應(yīng)做好全市特種設(shè)備安全事故信息接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析工作。同時，建立全市特種設(shè)備基本情況、重大危險源、較大以上事故隱患、較大以上災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新；定期完成并公布特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險分析及評估報告。

各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會及有關(guān)部門和單位收到可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故或隱患的信息報告后，應(yīng)核實并進(jìn)行風(fēng)險分析，按規(guī)定向市人民政府及有關(guān)部門和單位報告。

3.3 預(yù)防預(yù)警行動

3.3.1  接警

各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)明確接警機(jī)構(gòu)，公布接警電話。市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到特種設(shè)備安全事故或可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故隱患信息報告后，應(yīng)及時報告市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部、市應(yīng)急局。報告內(nèi)容包括：特種設(shè)備安全事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險程度、搶救情況及重大事故隱患。 

3.3.2  處警 

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息后，應(yīng)及時進(jìn)行分析評估，研究制定應(yīng)對方案，并向市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。同時，根據(jù)研判情況，市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)及時向事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會、有關(guān)部門和單位以及社會公眾等發(fā)布預(yù)警信息。各級人民政府、園區(qū)管委會及有關(guān)部門和單位應(yīng)立即采取有效措施，積極預(yù)防，切實做好應(yīng)對防范工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1  事故分級

根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，特種設(shè)備安全事故分為一般、較大、重大、特別重大四級。

4.1.1  有下列情形之一的，為一般事故：

（1）造成3人以下死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

4.1.2  有下列情形之一的，為較大事故：

（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）起重機(jī)械整體傾覆的；

（5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

4.1.3  有下列情形之一的，為重大事故：

（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上且滯留時長在24小時以上48小時以下的。

4.1.4  有下列情形之一的，為特別重大事故：

（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上且滯留時長在48小時以上的。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2  響應(yīng)分級 

4.2.1  Ⅳ級響應(yīng)行動

發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故時,特種設(shè)備使用單位和事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)立即啟動Ⅳ級響應(yīng),組織實施應(yīng)急救援,全力做好先期處置,并立即向市特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部報告。市特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部接到報告后立即進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。必要時,派員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),并報告省特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部辦公室。

4.2.2  Ⅲ級響應(yīng)行動

發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故時，特種設(shè)備使用單位及事發(fā)地人民政府或園區(qū)管委會應(yīng)全力做好先期處置工作。有關(guān)縣市區(qū)人民政府或園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部立即啟動Ⅲ級響應(yīng)，指揮長、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，接受省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部指導(dǎo)，迅速組織市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位開展事故應(yīng)急處置工作。

4.2.3  Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)行動

發(fā)生重大、特別重大特種設(shè)備安全事故時，在國家特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下開展應(yīng)急救援。特種設(shè)備使用單位及事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)立即先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時組織應(yīng)急救援，開展前期處置，并報告市人民政府。市人民政府按有關(guān)規(guī)定向省人民政府報告，并在上級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下，做好各項應(yīng)急處置工作。

高級別應(yīng)急預(yù)案啟動時,低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

4.3  信息報告與處理

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、園區(qū)管委會及特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，情況緊急時可直接報告上一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，同時通報本級宣傳部門。各有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況、評估等級，在規(guī)定時限內(nèi)報告本級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部和本級人民政府、園區(qū)管委會，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。相關(guān)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部及時將情況通報成員單位。

發(fā)生較大及以上特種設(shè)備安全事故后，市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即報告市人民政府、省特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室，市人民政府按規(guī)定報告省人民政府。市特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息，及時報送市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部。

4.4  應(yīng)急處置 

特種設(shè)備使用單位是第一時間處置特種設(shè)備安全事故的主體，事發(fā)后應(yīng)迅速組織開展自救互救，充分利用社會救援力量開展搶險救援工作，并及時將事故情況報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、園區(qū)管委會。 

特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)鼐仍�力量無法有效應(yīng)對處置時，事發(fā)地特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部可向上一級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部請求增加救援力量，同時根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置。現(xiàn)場應(yīng)急措施主要包括：對事故危害情況進(jìn)行初始評估；封鎖事故現(xiàn)場；探測危險物資及控制危險源；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；搶救受害人員；設(shè)立人員疏散區(qū)；清理事故現(xiàn)場等。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏散交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，負(fù)責(zé)移動的單位或個人應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

4.5  安全防護(hù) 

對特種設(shè)備安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置時，參加應(yīng)急處置人員配備必要的安全防護(hù)裝備和安全設(shè)施設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)確定事故周邊疏散范圍，并及時組織人員疏散。

4.6  信息發(fā)布 

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會同市委宣傳部（市人民政府新聞辦公室），按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

4.7  響應(yīng)終止

當(dāng)特種設(shè)備安全事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制，次生事故因素已經(jīng)消除，受傷人員得到妥善救治，緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活，特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時終止響應(yīng)。

5.善后工作 

5.1  善后處置 

事發(fā)地人民政府、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項。妥善安置受害人員，消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

特種設(shè)備安全事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門檢查并提出意見后進(jìn)行處置。 

5.2  社會救助 

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，民政部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理社會各界捐贈活動，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)依法做好有關(guān)定損、理賠工作。

5.3  調(diào)查評估 

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門和單位按規(guī)定開展事故調(diào)查，提出處理意見和整改措施。

6.應(yīng)急保障

6.1  裝備保障

各級人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，為參與事故救援的公安、消防、特種設(shè)備安全監(jiān)管等部門配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備。

6.2  資金保障

各級人民政府、園區(qū)管委會及特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展所需資金。

6.3  技術(shù)保障

各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組，積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究。

6.4  社會動員 

各級人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)需要，動員有關(guān)人員，調(diào)動有關(guān)物資、設(shè)備、器材，占用必要場地參與應(yīng)急搶險救援，相關(guān)單位和個人應(yīng)予支持、配合。

7.監(jiān)督管理

7.1  宣傳、培訓(xùn)與演練

各級人民政府、園區(qū)管委會及市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對處置能力。

7.2  監(jiān)督檢查

市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局應(yīng)會同市直有關(guān)部門和單位對本預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.3  責(zé)任追究

對在特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。

8.附則

8.1  名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本預(yù)案的其它特種設(shè)備，具體以國務(wù)院批準(zhǔn)公布的目錄為準(zhǔn)。

8.2  預(yù)案管理與更新

市市場監(jiān)管局根據(jù)情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。

各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合工作實際，組織制定本級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。

8.3  預(yù)案制定與實施

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意,由市人民政府辦公室印發(fā),自印發(fā)之日起施行。如遇國家或省相關(guān)政策調(diào)整,從其規(guī)定。