一、制定背景

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。市委市政府高度重視標準化工作，2014年市政府出臺了《關于實施質量強市和標準化戰略的意見》（潭政發〔2014〕10號）。近年來，我市深入實施標準化戰略，以標準化項目建設為重點，以完善產業標準體系為抓手，全市標準化工作取得了較好成效。截止目前，我市累計制修定國家標準130項、行業標準127項、地方標準65項、團體標準18項，建成9個國、省級標準化技術組織，32個國、省級標準化示范（試點）項目。正承擔9項行業標準、22項地方標準、5項團體標準制定項目，16個國、省級標準化示范（試點）建設項目，標準化工作為我市經濟社會發展提供了支撐。

2021年，黨中央、國務院印發了《國家標準化發展綱要》，對全面推進新時代標準化工作提出了新的要求。2022年7月14日，湖南省人民政府辦公廳印發《關于貫徹落實<國家標準化發展綱要>的實施意見》，賀波市長作出批示：“標準化工作覆蓋全局，綱要之后預開會有具體部署。我們可以先選擇一些領域，包括行政管理、社會治理、基本公共服務等先行先試”。同時，我市《關于實施質量強市和標準化戰略的意見》已于2019年失效，故按照上級文件要求和我市實際，出臺新的標準化工作指導文件實屬必要。

二、起草過程

根據中央文件精神和市委、市政府主要領導批示要求，參考《湖南省“十四五”標準化工作規劃》《湘潭市“十四五”發展規劃》《湘潭市“十四五”質量發展規劃》《湘潭市政府工作報告》，我局牽頭起草形成了《關于深入推進標準化發展戰略的實施方案》（征求意見稿），先后向市質量發展工作領導小組36個成員單位征求意見，共收到修改意見29條。修改后于2022年5月再次向44個相關單位征求意見，共收到修改意見12條，1條不予采納、3條部分采納、8條采納，均已說明不予采納與部分采納的理由。目前已完成修改，形成《實施方案（審議稿）》。期間，賀波市長、丁誠副市長等市領導多次聽取匯報并提出了修改意見。2022年10月25日，市人民政府第14次常務會議審議原則通過《關于深入推進標準化發展戰略的實施方案（審議稿）》，并按照修改意見將名稱修改為《關于深入推進標準化發展戰略的實施意見》。

三、制定目的

制定《關于深入推進標準化發展戰略的實施意見》，一是貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》及相關重要文件精神；二是明確到2025年標準化發展戰略工作的目標和任務；三是落實各相關職能部門推進標準化發展戰略的工作責任。

四、主要內容

一是總體目標。明確發展目標。

二是工作重點。圍繞打造國家重要智能制造集聚區，提升產業標準化水平，實施標準化助力“產業強市”行動，標準化助力綠色發展行動；圍繞打造中部科創發展示范區，推進標準化科技創新發展，實施標準化助力國家創新型城市建設行動；圍繞打造內陸改革開放先行區，提升標準化開放水平，實施標準化服務開放型經濟高質量發展行動；圍繞打造國家城鄉融合發展試驗區，發揮城鄉建設標準化支撐作用，強化標準引領鄉村振興行動，推動標準統籌城鄉建設行動；圍繞打造具有國際影響力的紅色旅游目的地，鞏固紅色旅游標準化優勢，實施紅色旅游服務標準化提升行動；同時圍繞推進“一圈一強”發展戰略，強化標準一體化建設，優化標準供給結構，統一規劃技術標準，完善服務標準體系。

三是保障措施。從切實加強組織領導、著力完善配套政策和努力營造良好氛圍3個方面提出了具體要求，確保《實施意見》落實并取得成效。