一、制定背景

　　為牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，國務(wù)院在2018年出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》(國辦發(fā)〔2018〕8號)，意見明確要求推動維護(hù)保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，依法推進(jìn)按需維保、“物聯(lián)網(wǎng)+維保”等新模式，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評價體系。2020年4月10日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點(diǎn)工作的意見(國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號)》，進(jìn)一步明確強(qiáng)化電梯智慧監(jiān)管，加強(qiáng)對電梯故障、維保、檢驗等數(shù)據(jù)歸集、上傳和分析的工作要求。2021年2月，國家市場監(jiān)管總局批復(fù)南京、上海、杭州、廣州開展電梯智慧監(jiān)管試點(diǎn)，其中電梯無紙化維保工作是開展電梯智慧監(jiān)管的重要內(nèi)容。我市于2024年3月1日施行《湘潭市電梯安全管理條例》，明確了對全市的電梯實(shí)施統(tǒng)一的智慧監(jiān)管，對電梯安裝、改造、修理、使用、檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等工作進(jìn)行智能化管理。為貫徹落實(shí)上述工作要求，進(jìn)一步提升我市電梯維保工作的有效性、科學(xué)性和真實(shí)性，加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，加快推進(jìn)我市電梯智慧治理體系建設(shè)，提高電梯質(zhì)量安全水平，我市需制定電梯無紙化維保工作方案并推進(jìn)實(shí)施。

　　二、制定依據(jù)

　　《關(guān)于推進(jìn)電梯無紙化維保工作的通知》的制定遵循合法性、針對性和可操作性，主要依據(jù)：

　　1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》

　　2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》(國辦發(fā)〔2018〕8號);

　　3.《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點(diǎn)工作的意見(國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號)》

　　4.質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于鼓勵使用無紙化電梯維保記錄的指導(dǎo)意見(質(zhì)檢特函〔2016〕3號)

　　5.《湘潭市電梯安全管理條例》

　　6.《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)

　　三、適用范圍

　　《無紙化維保工作通知》適用于在湘潭市開展電梯維保工作的各維保單位，通知明確了各維保單位在開展電梯維保時關(guān)于維保信息管理及維保記錄上傳的工作要求和相關(guān)方工作職責(zé)，提出了技術(shù)指引。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)明確電梯無紙化維保工作的相關(guān)要求和職責(zé)分工

　　根據(jù)無紙化維保工作的特點(diǎn)，對維保記錄上傳、電子簽名、維保記錄存儲等提出了要求;同時，為便于電梯無紙化維保工作開展，明確了市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局、檢驗機(jī)構(gòu)、維保單位、使用單位等責(zé)任主體的工作職責(zé)。

　　(二)明確開展無紙化維保主要內(nèi)容

　　一是實(shí)施維保單位信息管理，二是開展電梯無紙化維保。實(shí)施維保單位信息管理是開展電梯無紙化維保的前提，以此構(gòu)建湘潭市市電梯維保單位動態(tài)庫和維保作業(yè)人員動態(tài)庫。

　　(三)制定開展無紙化維保工作系統(tǒng)的使用規(guī)范（試行）

　　對采用湘潭市電梯智慧維保平臺開展無紙化維保工作方式分別制定了明確的工作程序，便于維保單位做好無紙化維保工作的準(zhǔn)備。