本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作要求，由湘潭市工商行政管理局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開提起行政復議和訴訟的情況、存在的主要問題和改進措施等六個部分。本年度報告的電子版可以在湘潭政府網(wǎng)（http://www. xtgs.xiangtan.gov.cn./）上下載。

一、概述

(一) 政府信息公開工作組織保障進一步加強

1、加強了組織領(lǐng)導。根據(jù)市政府政務公開政務服務工作考核辦法，明確了政務公開政務服務工作具體要求。同時，將政務公開政務服務工作列入年度目標績效考核，強化政務公開政務服務工作責任落實。

2、進一步健全了工作機制。根據(jù)市政務公開辦對政策解讀、重大輿情回應要求，建立相關(guān)工作機制，規(guī)范了政策解讀和重大輿情回應流程，明確了政策解讀和重大輿情回應方式方法。

3、積極推動了重點領(lǐng)域信息公開等工作。積極推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應用。全市工商和市場監(jiān)管部門的行政許可、行政處罰、雙隨機抽查等信息和事項在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）實現(xiàn)了100%的歸集和公示。代表全省14個市（州）接受了國家工商總局的考核驗收,受到國家工商總局考核組和省商事制度改革領(lǐng)導小組辦公室的充分肯定。

(二)政府信息公開渠道進一步拓寬，政務服務水平進一步提升

一是充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用。及時調(diào)整、取消、變更在線審批事項及收費事項，并同步在政務網(wǎng)站、辦事指南進行更新。

二是抓窗口建設提升政務服務水平，營造了舒心暢心的政務服務環(huán)境。認真落實了一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)等制度，提倡辦事速度從快，程序從簡，服務從優(yōu)工商窗口連續(xù)四個季度被湘潭市政府政務服務中心評為“紅旗窗口”，窗口多名工作人員被評為“服務明星”。

三是互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作有特色，大大方便了群眾辦事。完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺對接。完善了網(wǎng)上辦事大廳，按照信息惠民“三個一”要求完成電子證照庫等系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享工作任務，并按要求在政務服務中心配備了受理窗口專職辦件人員，完成了梳理政務信息資源、編制政務信息資源目錄。

推行全程電子化辦理，不斷優(yōu)化服務流程。穩(wěn)步推進了企業(yè)名稱、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照改革。10月下旬開始，我市全面推行了企業(yè)名稱自主申報、全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照的改革工作。核發(fā)了42份電子營業(yè)執(zhí)照。開展與建行湘潭市分行“服務企業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略服務合作,“零距離”服務市場主體。推進商標注冊便利化，成功爭取了國家工商總局在湘潭設立商標受理窗口,10月18日正式啟動。

四是開通了政務新媒體。充分發(fā)揮微信新媒體作用，將“湘潭工商”微信公眾號作為信息公開重要平臺予以推進。及時對外發(fā)布工商新聞、重大政策、公眾關(guān)注的熱點事件、便民服務等信息。

五是暢通了群眾咨詢、舉報、投訴渠道。12315共接受消費者投訴、舉報、咨詢27885件，同比增長33%。辦理“12345”市長熱線交辦件176件，市長信箱17件，辦結(jié)率達100%，群眾滿意率達98%，做到了件件有落實。

(三)政府信息公開政務服務促進深化改革力度進一步加大

1、全面深化商事制度改革。積極推進“多證合一”改革。整合了20個部門的30個事項，讓信息多跑路，群眾少跑腿，切實降低了市場主體制度性交易成本。2017年9月28日，頒發(fā)了全市首批“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。截止到2017年12月31日，我市已核發(fā)“多證合一、一照一碼”執(zhí)照1530張。

2、強化信用監(jiān)管，突出信用約束。為有關(guān)部門提供企業(yè)信用情況證明56份。提供涉企人士信用評價共計213人次，12名非公經(jīng)濟人士因為相關(guān)聯(lián)的企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄等信用方面的問題被一票否決。

3、改革監(jiān)管模式，全面實行“雙隨機一公開”。我局在全市市場監(jiān)管部門中率先全面推行“雙隨機、一公開”。建立了全面推行“雙隨機、一公開”工作機制，完善了工商系統(tǒng)的“一單兩庫一細則”，全市工商（和市場監(jiān)管）部門執(zhí)法人員名錄庫，共錄入行政執(zhí)法人員520名；市場主體名錄庫錄入各類市場主體147129戶。在全省工商系統(tǒng)率先試行了委托會計師事務所等第三方機構(gòu)協(xié)助開展“雙隨機”抽查，保障了抽查結(jié)果客觀公正。

二、主動公開政府信息情況

2017年，我局主動公開政府信息數(shù)507條，其中政府網(wǎng)站公開政府信息422條，政務微信公開政府信息85條。

2017年，我局辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共9件，其中主辦4件，協(xié)辦5件，都在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)并答復。

三、政府信息依申請公開和不予公開政府信息的情況
    2017年我局收到政府信息公開申請2件,經(jīng)審查為我局公開內(nèi)容，均依法依程序進行了回復。沒有出現(xiàn)不予公開信息公開和公開信息泄密事件。

四、政府信息公開收費及減免情況
    2017年本單位為申請人提供政府信息公開文件資料全部予以免費。

五 、行政復議、提起行政訴訟的情況
    我局2017年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
    六、存在的主要問題及下一步工作打算
   與人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，我們的工作仍存在一定差距。如現(xiàn)有信息與公眾需求、公開形式與手段需進一步深化提高，主要通過網(wǎng)站公開政府信息，適合基層群眾查閱的公開形式不夠豐富。信息公開的內(nèi)容有待進一步完善、范圍有待進一步擴大等等。

下一步工作打算：

1、進一步加強組織領(lǐng)導和教育培訓。切實提高干部貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》的主動性和自覺性。

2、進一步加大工作力度。積極營造良好的政務環(huán)境，堅持主動公開，通過多種途徑，將工商工作中涉及公民、法人或者其他組織切身利益的重大部署、法律法規(guī)，以及需要社會公眾廣泛知曉的政務信息，及時主動向社會公開，不斷擴大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3、進一步擴大公開的深度和廣度，切實提升公共服務水平。

                                               湘潭市工商行政管理局

                                                    2018年3月6日

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