各縣市區(qū)安委辦,市安委會(huì)有關(guān)成員單位,有關(guān)企業(yè):

　　根據(jù)省、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)“一月一警示”的要求,現(xiàn)將我市2021年至2023年同期一月份發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示通報(bào)如下:

　　一、事故情況

　　(一)湖南XXXX建筑裝飾工程有限公司“1·19”坍塌事故

　　1.事故簡要經(jīng)過:2021年1月19日14時(shí)左右,湖南XXXX建筑裝飾工程有限公司在湘潭經(jīng)開區(qū)江南大道春天里商業(yè)街一商鋪內(nèi)進(jìn)行隔墻拆除作業(yè)時(shí),發(fā)生一起坍塌事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失88.8萬元。

　　2.事故主要原因:一是違章作業(yè)。拆墻作業(yè)人員陳某明違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范,在拆除建筑墻體時(shí)未對臨近墻體加固自上而下拆除,而采用底部掏掘的方法拆墻,墻體倒塌時(shí)牽動(dòng)臨近隔墻倒塌將其打倒并掩埋,不幸傷重身亡。二是安全生產(chǎn)管理不到位。該公司未針對拆墻項(xiàng)目編制相應(yīng)安全技術(shù)措施,未按照相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定對拆墻作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。未安排安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,消除事故隱患;三是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。該公司從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識、不熟悉有關(guān)安全操作規(guī)程和掌握安全操作技能。

　　3.追責(zé)問責(zé)情況:1人被依法追責(zé)問責(zé),湖南XXXX建筑裝飾工程有限公司被給予行政處罰,其實(shí)際負(fù)責(zé)人以涉嫌重大責(zé)任事故罪移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　(二)湖南XX建筑工程有限公司“1·20”高處墜落事故

　　1.事故簡要經(jīng)過:2021年1月20日7時(shí)左右,湖南XX建筑工程有限公司XX濱江花園7#、14#-20#、S1#、S2#、S3#及地下室項(xiàng)目19棟1單元工地發(fā)現(xiàn)一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。

　　2.事故主要原因:一是臨邊防護(hù)不到位。樓梯歇臺、電梯前室及兩者之間的簡易過道臨邊防護(hù)不到位。二是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。該公司將XX濱江花園項(xiàng)目的土建、水電勞務(wù)發(fā)包給不具備生產(chǎn)安全條件的個(gè)人,且在停工后安排雜工班組進(jìn)行清掃衛(wèi)生作業(yè);三是現(xiàn)場安全管理不到位。事故現(xiàn)場已驗(yàn)收的臨邊防護(hù)被拆開,搭設(shè)不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的簡易便道;四是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不到位。在日常安全檢查中,19#棟棟長兼施工員在2020年10月份左右就發(fā)現(xiàn)臨邊防護(hù)被破壞并搭設(shè)了簡易便道,未提出整改且從該不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的簡易便道上通過。該公司安全部長2020年8月份左右進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的簡易便道,未及時(shí)督促整改到位,消除事故隱患;五是安全教育培訓(xùn)不到位。該公司和達(dá)濱江花園項(xiàng)目部未保證作業(yè)人員具備必

　　要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　3.追責(zé)問責(zé)情況:2人被依法追責(zé)問責(zé),建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對湖南XX建筑工程有限公司的違法行為依程序進(jìn)行處理。

　　(三)湖南XXXX鋼鐵有限公司煉鐵廠四號高爐大修爐體系統(tǒng)施工項(xiàng)目“1·2”物體打擊事故

　　1.事故簡要經(jīng)過:湖南XXXX鋼鐵有限公司煉鐵廠四號高爐大修爐體系統(tǒng)施工項(xiàng)目發(fā)生一起物體打擊事故,事故造成1人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約217萬元。

　　2.事故主要原因

　　直接原因：違章作業(yè)。張某帶領(lǐng)曹某野、曹某坤在40米平臺安裝放散管時(shí)，曹某坤、曹某野將放散管焊接在法蘭盤及支架上后，張某指揮曹某野取下倒鏈吊鉤，放散管脫焊并越過臨邊防護(hù)從40米平臺墜落，造成曾某明傷重身亡，劉某陽、余某、周某杰、劉某、王某錢等人不同程度受傷。

　　間接原因：一是未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。河北XX公司未依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為河北XX公司項(xiàng)目部相關(guān)崗位人員及作業(yè)人員制定崗位職責(zé)及各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。二是未全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。河北XX公司項(xiàng)目部未針對在40米平臺上安裝放散管、交叉作業(yè)等對施工安全影響較大的環(huán)境和因素組織全方位的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定相應(yīng)的管控措施。三是安全管理不到位。河北XX公司項(xiàng)目部未教育和督促安裝放散管的作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《高爐爐體水系統(tǒng)施工、打壓、沖洗方案》。且在施工前未將該方案交底給作業(yè)人員，未向作業(yè)人員告知作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。四是同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)的多家生產(chǎn)經(jīng)營單位之間未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。河北XX公司未與在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的漣XX設(shè)公司、XX工程技術(shù)公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未通過安全管理協(xié)議互相告知本單位作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，未指定專職的安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。五是未如實(shí)、及時(shí)報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后，甄某飛立即將王某錢受傷的情況向趙某艷報(bào)告，趙某艷明知王某錢因放散管墜落導(dǎo)致受傷而未報(bào)告相關(guān)部門。事故調(diào)查組再次核查受傷人員時(shí)，李某通過甄某飛指使王某錢作偽證；河北XX公司總經(jīng)理曲某利得知事故發(fā)生并造成人員受傷后電話委托李某報(bào)告事故情況，李某未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故造成人員受傷情況。次日傷重的曾某明因搶救無效宣布死亡后，河北XX公司才委托XX鋼鐵公司報(bào)告事故情況。

　　3.追責(zé)問責(zé)情況:1人建議移送司法機(jī)關(guān)處理，6人被依法追責(zé)問責(zé),河北XX公司被給予行政處罰。

　　(四)湖南XX工程技術(shù)有限公司 “1·2”擠壓傷害事故

　　1.事故簡要經(jīng)過:2023年1月2日16時(shí)左右，湖南XX工程技術(shù)有限公司在湖南XXXX鋼鐵有限公司煉鐵廠新二燒區(qū)域，進(jìn)行電除塵設(shè)備檢修作業(yè)過程中發(fā)生一起擠壓傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬左右。

　　2.事故主要原因

　　直接原因：違章作業(yè)。譚某違反《電除塵本體在線包補(bǔ)維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，與孔洞未保持安全距離切割電除塵器箱體保溫層的彩鋼瓦，檢查漏點(diǎn)時(shí)因電除塵器箱體漏風(fēng)點(diǎn)突然擴(kuò)大，負(fù)壓將其吸入箱體內(nèi)擠壓致死。

　　間接原因：湖南XX工程技術(shù)有限公司一是主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。二是安全教育培訓(xùn)不到位。班組以上部門未組織作業(yè)人員對《電除塵本體在線包補(bǔ)維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。三是組織開展危險(xiǎn)源辨識不到位。工程技術(shù)公司安全生產(chǎn)管理人員組織開展危險(xiǎn)源辨識時(shí)，未辨識到銹蝕的電除塵器箱體漏風(fēng)點(diǎn)受負(fù)壓作用下存在突然擴(kuò)大的危險(xiǎn)源。四是安全交底不到位。在組織實(shí)施電除塵器箱體檢修作業(yè)前，未向作業(yè)人員告知銹蝕的電除塵器箱體漏風(fēng)點(diǎn)受負(fù)壓作用下存在突然擴(kuò)大的危險(xiǎn)因素。五是安全檢查不到位。公司安全生產(chǎn)管理人員未根據(jù)檢修作業(yè)特點(diǎn)對電除塵器箱體檢修作業(yè)活動(dòng)開展安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除保溫層作業(yè)時(shí)沒有專人監(jiān)護(hù)、作業(yè)人員違章作業(yè)的行為。

　　3.追責(zé)問責(zé)情況:依法對湖南XX工程建設(shè)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰、7人被追責(zé)問責(zé)。

　　二、工作建議

　　回顧往年同期事故，建筑施工高處墜落和工商貿(mào)物體打擊兩種事故類型尤為突出。新的一年，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐持續(xù)加快，安全生產(chǎn)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門一是要聚焦容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。深入開展排查整治各類安全隱患，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。二是要督促企業(yè)嚴(yán)防搶工期、人員不足、帶隱患生產(chǎn)或作業(yè)等問題。深刻汲取事故教訓(xùn)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高警覺，杜絕僥幸心理，充分發(fā)揮雙重預(yù)防機(jī)制作用，著力提升安全生產(chǎn)水平。

　　湘潭市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2024年1月2日