第一條  為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)法治政府，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

　　第二條  政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條  市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府信息公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市政務(wù)公開辦）具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全市政府信息公開工作。

　　市人民政府指定市政務(wù)公開辦為市人民政府政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。市人民政府工作部門、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

　　政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：

　　（一）辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；

　　（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；

　　（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　　（四）組織開展擬公開政府信息的審查；

　　（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職能。

　　第四條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓”的政府信息公開工作機(jī)制，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，并對其公開發(fā)布的政府信息承擔(dān)責(zé)任。

　　第五條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開下列政府信息，并按照上級行政機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合實際，不斷拓展公開范圍：

　　（一）規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

　　（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

　　（五）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

　　（六）實施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定；

　　（七）財政預(yù)算、決算信息；

　　（八）行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

　　（十）重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

　　（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

　　（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　（十三）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　　（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；

　　（十五）政府信息公開指南、目錄、年度報告；

　　（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

　　第六條  市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會及其工作部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地具體情況，主動公開貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。

　　第七條  屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條  主動公開的政府信息可通過政府公報、政府網(wǎng)站以及政務(wù)新媒體、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會、公告欄等多種形式予以公開。

　　市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等服務(wù)。

　　各級政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，檔案館、公共圖書館應(yīng)設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便利。

　　第九條  制定政府規(guī)章、涉及重大行政決策的規(guī)范性文件等決策事項，向社會公開征求意見的，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站公布決策草案及其說明、政策解讀等材料。

　　行政機(jī)關(guān)在作出重大行政決策后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站，對決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估的情況進(jìn)行反饋、說明和公示。

　　第十條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定內(nèi)容、格式和時間，編制、提交和公布政府信息公開工作年度報告。

　　每年1月31日前，市人民政府工作部門向市政務(wù)公開辦提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布；縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處向縣級政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。

　　每年2月20日前，縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會匯總本級工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上一年度政府信息公開工作年度報告，向市政務(wù)公開辦提交并向社會公布。

　　每年3月10日前，市政務(wù)公開辦匯總市人民政府工作部門和縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會上一年度政府信息公開工作年度報告，向省政務(wù)公開辦提交并向社會公布。

　　實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)，逐級向本系統(tǒng)政府信息公開工作主管部門報告，不向地方政府的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)報告。

　　市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過本級政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，集中向社會公布所屬行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報告。