第一條  為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)法治政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

　　第二條  政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條  市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)公開(kāi)辦）具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全市政府信息公開(kāi)工作。

　　市人民政府指定市政務(wù)公開(kāi)辦為市人民政府政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。市人民政府工作部門(mén)、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)及其工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

　　政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：

　　（一）辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

　　（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

　　（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

　　（四）組織開(kāi)展擬公開(kāi)政府信息的審查；

　　（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職能。

　　第四條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓”的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，并對(duì)其公開(kāi)發(fā)布的政府信息承擔(dān)責(zé)任。

　　第五條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合實(shí)際，不斷拓展公開(kāi)范圍：

　　（一）規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

　　（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

　　（五）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

　　（六）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定；

　　（七）財(cái)政預(yù)算、決算信息；

　　（八）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　　（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

　　（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

　　（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

　　（十三）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　　（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

　　（十五）政府信息公開(kāi)指南、目錄、年度報(bào)告；

　　（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

　　第六條  市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)及其工作部門(mén)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地具體情況，主動(dòng)公開(kāi)涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地具體情況，主動(dòng)公開(kāi)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的政府信息。

　　第七條  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條  主動(dòng)公開(kāi)的政府信息可通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站以及政務(wù)新媒體、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)、公告欄等多種形式予以公開(kāi)。

　　市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等服務(wù)。

　　各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，檔案館、公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便利。

　　第九條  制定政府規(guī)章、涉及重大行政決策的規(guī)范性文件等決策事項(xiàng)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布決策草案及其說(shuō)明、政策解讀等材料。

　　行政機(jī)關(guān)在作出重大行政決策后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在政府門(mén)戶網(wǎng)站，對(duì)決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況進(jìn)行反饋、說(shuō)明和公示。

　　第十條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定內(nèi)容、格式和時(shí)間，編制、提交和公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

　　每年1月31日前，市人民政府工作部門(mén)向市政務(wù)公開(kāi)辦提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布；縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處向縣級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。

　　每年2月20日前，縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)匯總本級(jí)工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，向市政務(wù)公開(kāi)辦提交并向社會(huì)公布。

　　每年3月10日前，市政務(wù)公開(kāi)辦匯總市人民政府工作部門(mén)和縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，向省政務(wù)公開(kāi)辦提交并向社會(huì)公布。

　　實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)，逐級(jí)向本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)告，不向地方政府的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄，集中向社會(huì)公布所屬行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。